文物工作是文化建设的重要组成部分,近年来重大政策文件密集出台,为推动文物保护法贯彻落实提供了进一步保障。在坚持“保护第一”的原则下,文物保护状况得到明显改善。
(钱镠墓。图片来源:临安文广旅体)
报告指出,党的十八大以来,不断廓清文物资源家底,完成第一次全国可移动文物普查,深化长城、石窟寺等专项调查;普查登记全国不可移动文物76.67万处、国有可移动文物1.08亿件套。国务院公布第七批、第八批全国重点文物保护单位,国保单位累计达5058处。
与此同时,文物安全长效机制逐步完善。公安机关侦破各类文物犯罪案件1.5万起,抓获犯罪嫌疑人1.4万名,追缴文物10余万件。各级法院受理检察机关就妨害文物管理提起的公诉案件3996件,涉及11871个犯罪嫌疑人。此外,中央财政年均投入超过10亿元(单位:人民币)用于文物平安工程,共支持实施3500多项国保单位安全防护工程。
李群表示,文物工作机遇与挑战并存。“对标建设社会主义文化强国目标,对标贯彻新发展理念、构建新发展格局,文物工作仍然存在不少差距和问题。”
报告提到,文物安全形势依然严峻,法人违法、盗窃盗掘、火灾事故时有发生。一些地方未能正确处理文物保护与城乡建设、发展旅游的关系,文物保护主体责任落实不到位,文物大拆大建、违法建设、隐瞒不报、过度开发等问题突出。
另外,一些地方安全管理存在漏洞,盗窃盗掘、倒卖走私文物案件频发,火灾等安全隐患治理不到位,防灾减灾能力亟待增强。文物保护和考古相关学科体系不够健全,考古成果整理研究、阐释鉴证亟待加强;文物科技创新力量薄弱,创新体系尚未形成,文物保护管理利用体系有待完善。
李群称,接下来将进一步强化文物法治保障,完善文物保护法律法规体系,推动长城、大运河、长征文物、革命文物保护立法,实施文物保护重大工程,进一步构建产学研用深度融合的文物科技创新体系,激发文物事业发展强劲动能。
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